Перетин кордону з тимчасово окупованою територією

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 367 «Про затвердження Порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї» встановлено порядок перетину адміністративного кордону під час в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї громадян України.

Даний порядок передбачає: В’їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюються через контрольні пункти для автомобільного сполучення – «Каланчак», «Чаплинка», «Чонгар».

Контрольні пункти в’їзду на тимчасово окуповану територію України/виїзду з неї для залізничного сполучення – «Херсон», «Мелітополь», «Вадим», «Новоолексіївка».

Додатково Тимчасовим порядком здійснення контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей затвердженого Наказом Першого заступника АТЦ при СБУ від 14.04.2017 № 222ог визначені наступні контрольні пункти в’їзд-виїзду на автомобільному транспорті:

- Дорожній коридор "Стаханов-Золоте-Гірське-Лисичанськ" - КПВВ "Золоте";

- Дорожній коридор "Горлівка-Бахмут" - КПВВ "Майорське";

- Дорожній коридор "Донецьк-Курахове" - КПВВ "Мар’їнка";

- Дорожній коридор "Донецьк-Маріуполь (через Волноваху)" - КПВВ "Новотроїцьке";

- Дорожній коридор "Новоазовськ-Покровськ-Талаківка-Маріуполь" - КПВВ "Гнутове"

- Дорожній коридор "Станиця Луганська - Щастя - Новойдар" - КПВВ "Станиця Луганська".

Контрольні пункти в’їзд-виїзду на залізничних шляхах:

1) на дистанції колії "Городній" - "Кіндрашівська Нова" - "Луганськ Північний" - Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Городній" (поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції;

 2) на дистанції колії "Красний Лиман" - "Світланове" - "Родаково" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Красний Лиман" (поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Світланове");

 3) на дистанції колії "Красний Лиман" - "Попасна" - "Мар’ївка" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Красний Лиман"(поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Попасна");

 4) на дистанції колії "Переїзна" - "Попасна" - "Мар’їнка" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Переїзна"(поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Попасна");

 5) на дистанції колії "Красний-Лиман" - "Артемівськ 2" - "Микитівка" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Красний Лиман"(поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Артемівськ2");

 6) на дистанції колії "Костянтинівка" - "Фенольна" - "Ясинувата" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Костянтинівка (поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Фенольна");

 7) на дистанції колії "Волноваха" - "Південнодонбаська" - "Оленівка" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Волноваха".

Перетин здійснюється для:

 - іноземців та осіб без громадянства - за паспортним документом та спеціальним дозволом, виданим територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом ДМС у Новотроїцькому чи Генічеському районі Херсонської області.

Спеціальний дозвіл видається в разі: проживання на тимчасово окупованій території України близьких родичів або членів сім’ї одного з подружжя іноземця чи особи без громадянства, що підтверджується документами, виданими уповноваженими державними органами України; розташування на тимчасово окупованій території України місця поховання близьких родичів або членів сім’ї одного з подружжя іноземця чи особи без громадянства, що підтверджується відповідними документами; смерті близьких родичів або членів сім’ї одного з подружжя іноземця чи особи без громадянства, що проживали на тимчасово окупованій території України, що підтверджується відповідними документами; наявності права власності на об’єкти нерухомості, які розташовані на тимчасово окупованій території України; необхідності здійснення дипломатичних та консульських функцій, зокрема в рамках діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна, провадження своєї діяльності іншими міжнародними урядовими організаціями, міжнародними неурядовими організаціями, неурядовими організаціями інших держав. У такому разі спеціальний дозвіл видається виключно за клопотанням або погодженням з МЗС; здійснення регулярних поїздок на тимчасово окуповану територію України, пов’язаних із трудовою діяльністю працівників залізниць; необхідності провадження журналістської діяльності (виключно за клопотанням або погодженням з МІП); необхідності проповідування релігійних віровчень, виконання релігійних обрядів чи задоволення релігійних потреб (виключно за клопотанням або погодженням з Мінкультури); проживання на тимчасово окупованій території України на підставі посвідки на постійне проживання, виданої в установленому законодавством порядку, іноземця або особи без громадянства, місце проживання яких зареєстровано в Автономній Республіці Крим або м. Севастополі; необхідності взяття участі у заходах Меджлісу кримськотатарського народу; необхідності надання правового захисту особам, права, свободи та законні інтереси яких порушено незаконними органами влади, їх посадовими та службовими особами (виключно за клопотанням або погодженням із МТОТ, яке інформує МЗС); необхідності провадження діяльності незалежними правозахисними місіями (виключно за клопотанням або погодженням із МТОТ, яке інформує МЗС);

- громадян України - за умови пред’явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України “Про громадянство України” або статтею 2 Закону України “Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України”.

- В’їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред’явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 .

- В’їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які виїхали з цієї території для оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, здійснюється за умови пред’явлення довідки, виданої територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС.

- Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред’явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.

- У разі відсутності у дитини, яка не досягла 16-річного віку, зазначених документів уповноважені службові особи органу охорони державного кордону надають такій особі дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території України на підставі їх свідоцтва про народження, а також паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон особи, в супроводі якої вони здійснюють виїзд (а у разі, коли особу супроводжує опікун, піклувальник, один із прийомних батьків або батьків-вихователів, - також рішення органу опіки та піклування про влаштування дитини для підтвердження повноважень законного представника), для оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.

- Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред’явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.

У разі відсутності у дитини, яка не досягла 16-річного віку, зазначених документів уповноважені службові особи органу охорони державного кордону надають такій особі дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території України на підставі їх свідоцтва про народження, а також паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон особи, в супроводі якої вони здійснюють виїзд (а у разі, коли особу супроводжує опікун, піклувальник, один із прийомних батьків або батьків-вихователів, - також рішення органу опіки та піклування про влаштування дитини для підтвердження повноважень законного представника), для оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.

Контрольні пункти, в яких здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск осіб, що в’їжджають на тимчасово окуповану територію України або виїжджають з неї, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, не призначені для перетинання державного кордону.

За порушення встановленого порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, особи притягуються до відповідальності відповідно до статті 204-2 КУПаП, яка тягне за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за правопорушення, передбачене частиною першою цієї статті, - тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Прим., військово-цивільна адміністрація міста Авдіївка Донецької області чинним законодавством України не наділена повноваженнями щодо тлумачення норм права, тому наведена інформація має лише інформаційно-рекомендаційний характер.

(Інформацію підготовлено юридичним відділом ВЦА м. Авдіївка)