Питання компенсації за зруйноване або пошкоджене житло залишається складним, особливо для громадян, чиє майно знаходиться на тимчасово окупованих територіях.
Зокрема, Авдіївська територіальна громада була віднесена до тимчасово окупованих територій відповідно до наказу № 309 від 22.12.2022 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (у редакціях змін 2024 року), після втрати контролю над містом у лютому 2024 року.
Як формувався механізм обстеження
Первинно порядок фіксації пошкодженого майна був визначений постановою КМУ № 473 від 19.04.2022. Він передбачав обов’язкове обстеження майна комісіями, що вимагало фізичного доступу до об’єкта. Оскільки у багатьох населених пунктах такий доступ був відсутній, механізм фактично не міг працювати повноцінно.
Згодом постановою КМУ № 381 від 07.04.2023 були внесені зміни, якими дозволено комісіям проводити обстеження також на територіях активних бойових дій за умови дотримання безпекових вимог. Проте навіть після цих змін у низці міст, включно з Авдіївкою, проведення обстежень залишалося неможливим через втрату контролю та небезпеку.
Дистанційне обстеження
Лише постановою КМУ № 815 від 07.07.2025 було запроваджено можливість дистанційного обстеження зруйнованого майна. Цей механізм дозволяє фіксувати втрати без фізичного виїзду комісій.
Водночас положення цієї постанови прямо визначають, що дистанційне обстеження застосовується лише щодо територій, де можливе отримання достовірних даних дистанційними засобами, і фактично не поширюється на тимчасово окуповані території, де відсутній контроль та доступ до об’єктів.
Разом з тим важливо відзначити, що держава поступово розширює інструменти фіксації збитків і адаптує їх до складних умов війни. Запровадження дистанційного обстеження вже стало кроком уперед, і є підстави очікувати, що надалі будуть знайдені рішення і для тих випадків, які сьогодні залишаються поза механізмом компенсації. Це дає надію, що принцип справедливості для всіх постраждалих у підсумку буде реалізовано.
Таким чином, на сьогодні законодавством України не врегульовано повною мірою механізм надання компенсації за майно, розташоване на тимчасово окупованих територіях, що потребує подальшого нормативного врегулювання з урахуванням фактичних умов
